در تاریخ 29 اسفند ماه 1268 هجری شمسی طی قراردادی فیمابین ناصرالدین شاه و سر هنری ولف وزیر مختار بریتانیا منعقد گردید که بر اساس آن خرید و فروش توتون و تنباکوی ایران به مدت 50 سال انحصارا در اختیار شرکت انگلیسی تالبوت قرار می گرفت.
این قرارداد در ایران به قرارداد رژی (رژی در فرانسه به معنای انحصار در معاملات بازرگانی است) و شرکت عامل آن به کمپانی رژی شهرت یافت.
اولین مخالفت از طرف دولت روسیه ابراز شد که این قرارداد را مغایر با اصل آزادی تجارت که در معاهده ترکمنچای گنجانده شده بود، می دانست که ایران و انگلستان این ادعا را رد کردند.